推動失信信息跨部門共享 讓“黑名單”真正落地
信息來源:文化和旅遊部  作者:文化和旅遊部  發布時間:2019-09-05 10:19  字體+ | 字體-
    今日下午3時,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,文化和旅遊部市場管理司司長劉克智在會上表示,加強社會信用體系建設是規範市場秩序、改善市場環境的一個重要舉措。近年來,文化和旅遊部大力推進文化和旅遊市場信用體系建設,特别是加快構建以信用監管為核心的新型監管機制,為規範文化和旅遊市場秩序、推動行業高質量發展、激發消費潛力,提供了一個有力的支撐。

劉克智談到,目前,信用體系建設的新進展主要體現在以下三個方面:

一是文化和旅遊市場信用制度頂層設計初步建立。2018年以來,文化和旅遊部先後出台了《全國文化市場黑名單管理辦法》《旅遊市場黑名單管理辦法(試行)》,同時會同多個部門簽署了文化市場領域、旅遊領域聯合懲戒備忘錄,對嚴重違法失信市場主體及從業人員開展聯合懲戒,确定了頂層設計的制度框架,從而形成了“黑名單+備忘錄”的信用監管機制。目前,長三角3省1市(江浙皖+滬)、京津冀地區在區域協同監管方面進行了積極探索,取得了一定進展。同時,海南、廣東等地也有不少地市不斷加快信用制度建設創新的步伐。

二是文化和旅遊市場信用體系構成要素均有不同程度發展。文化和旅遊部依托全國文化市場技術監管與服務平台、全國旅遊監管服務平台建設,改造文化和旅遊市場信用監管管理系統。部分文化和旅遊行業企事業單位在信用信息應用創新方面,取得了良好效益。文化和旅遊領域有關社會組織加強行業自律,推動行業信用建設逐步加快。這些信用體系建設構成要素的發展,都為加快文化和旅遊市場信用體系建設、實施聯合懲戒夯實了基礎。

三是充分發揮“黑名單”及跨部門聯合懲戒的震懾力。目前,文化和旅遊部進一步完善了工作流程,正在加大工作指導力度,推動有關地區将嚴重違法失信的旅遊市場主體及從業人員按照工作流程列入“黑名單”,并依法履行告知和公示程序,推動實現失信信息跨部門共享,讓相關市場主體及從業人員“一處失信,處處受限”。目前,廣西已經使“黑名單”的實踐落地了,對有關市場主體也就是旅行社和導遊,實行了省級和地市級兩級“黑名單”公示和懲戒,“黑名單”震懾力将進一步增強。

劉克智最後強調,下一步,文化和旅遊部将不斷深化各地對加強文化和旅遊市場信用監管的認知,完善文化和旅遊市場信用監管的配套制度,規範市場秩序,保護消費者權益,激發消費潛力,努力營造一個良好的市場環境和消費環境,不斷滿足廣大人民群衆對美好生活的需要。


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